[文/观察者网齐倩]11月28日,中国铁路国际有限公司吉尔吉斯分公司在“国铁采购平台”发布了《中吉乌铁路(吉尔吉斯共和国境内段)工程施工图审核及相关服务招标公告》。根据项目概况,吉国境内段线路全长304.94km,计划投资338.8亿元,建设总工期6年。
“中国终于推进了中吉乌铁路修建计划。”香港《南华早报》12月6日刊文称,上述招标公告的发布,意味着中国为中吉乌铁路修建“开了绿灯”。
文章称,这条连接中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的铁路全长523公里,最终可能延伸至中东、南亚和欧洲,被视作一条“穿越中亚,可以改变游戏规则的”新道路。多名分析人士称,该项目将在深化中国与中亚及其他地区的关系方面发挥重要作用。
兰州大学政治与国际关系学院院长、“一带一路”研究中心执行主任朱永彪教授表示,中吉乌铁路是连接中国与中亚、中东和欧洲各国的更广泛铁路网络的一部分。他说:“这条铁路有很大的延伸潜力,可以作为东西、南北连接的骨架网络。例如,乌兹别克斯坦的路线可以经阿富汗延伸到巴基斯坦。”
上海国际战略问题研究会副秘书长赵隆同样认为,未来有可能在中吉乌铁路基础上,继续修建连接线,将铁路延伸至土库曼斯坦、伊朗和土耳其。
值得一提的是,中吉乌铁路为中欧班列南部通道的重要组成部分。中欧班列南部通道是中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦经伊朗、土耳其至中东欧的战略新通道。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅指出,中吉乌铁路还将为中国提供一条比经由俄罗斯运往欧盟的欧亚贸易路线“更快、且具有地缘政治潜力的替代方案”,优势在于“直达”欧洲、“避免冲突”。
公开资料显示,修建中吉乌铁路的意向可以追溯到1997年。
当时,中吉乌三国就修建一条联通三国的铁路项目签署备忘录。根据规划,中吉乌铁路项目拟从中国新疆喀什向西出境,经吉尔吉斯斯坦卡拉苏,到达乌兹别克斯坦的安集延。
该铁路全长约523公里,中国境内213公里,吉尔吉斯斯坦境内260公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。建成后,该铁路将是从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线,货运路程缩短900公里,时间节省7至8天。
中吉乌铁路建设方案示意图新华社
据新华社介绍,中吉乌铁路的建成将完善新亚欧大陆桥南部通路,形成东亚、东南亚通往中亚、西亚和北非、南欧的便捷运输通道;将拓宽新亚欧大陆桥的运输范围,提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位;将改变我国新疆乃至整个西部的交通格局,加快西部大开发的步伐;有利于中亚、里海石油的开发和利用,对开辟我国新的石油进口源,调整我国能源发展战略具有重要意义。
自签署备忘录以来,中方一直努力推动项目的实施。中国境内的铁路修建工程,决策和施工都不存在问题,但由于吉尔吉斯斯坦内部的多重障碍,始终未有实质进展。除吉尔吉斯斯坦国内政治错综复杂、资金、轨距等问题外,项目延迟和俄罗斯的影响也有关,俄罗斯对任何国家在中亚影响力的扩张都是保持警惕的。
2022年5月,时任吉尔吉斯斯坦总统接受采访时称,在他向俄罗斯普京解释吉尔吉斯斯坦需要中吉乌铁路,就像需要“空气和水”之后,普京表示不再反对该项目。
历时27年,中吉乌铁路终于迎来重大进展。6月6日,中吉乌铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行,三国元首视频祝贺协定签署。这一协定的签署将为中吉乌铁路项目建设提供坚实的法律基础,标志着中吉乌铁路正由设想变为现实。
6月6日,北京,中吉乌铁路3国政府间协议签字仪式国家发展改革委网站
“修建中吉乌铁路的整个过程确实是比较曲折的。”朱永彪向观察者网表示,经历过这么长时间,三国依旧坚持推进此事,说明这条铁路对于三国,包括对整个地区来说,有非常重要的意义和价值。
6月晚些时候,吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫告诉央视新闻:“遗憾的是,独立30年来,吉尔吉斯斯坦没有修建新的铁路。现在,中吉乌铁路将把我们从‘死胡同国家’转变为一个拥有巨大过境潜力的国家。”
据外交部网站消息,10月30日,驻吉尔吉斯斯坦大使杜德文赴中吉乌铁路有限公司考察调研。杜德文称赞中吉乌铁路是共建“一带一路”合作的标志性工程。他表示,希望中吉乌三方齐心协力,坚持高标准高质量,加快推进项目建设。
11月30日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在成都会见来华出席中国—中亚外长第五次会晤的吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫。王毅指出,中吉乌铁路项目启动在即,别迭里口岸实现阶段性通车,一系列重大项目相继落地,为两国关系发展注入强劲动力。